分則篇

75.如何理解和把握避重就輕作出處理應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)責(zé)任的規(guī)定?

《紀(jì)律處分條例》第八十五條規(guī)定:“在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中，搞好人主義，有下列行為之一，對(duì)直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:(一)以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整;(二)以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分;(三)其他避重就輕作出處理行為。”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作中理解和把握“避重就輕作出處理”行為，需要注意以下3點(diǎn):

一是“避重就輕作出處理”行為是《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》第十四條明確禁止的行為。

二是“避重就輕作出處理”行為，是指領(lǐng)導(dǎo)干部具有《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》第五條規(guī)定的情形之一，被組織認(rèn)定為不適宜擔(dān)任現(xiàn)職，應(yīng)當(dāng)依照《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》第九條規(guī)定，采取平職調(diào)整、轉(zhuǎn)任職級(jí)公務(wù)員、免職、降職等方式予以調(diào)整，同時(shí)應(yīng)當(dāng)依照《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定給予其黨紀(jì)政務(wù)等處分，但是搞好人主義，除以黨紀(jì)政務(wù)等處分規(guī)避組織調(diào)整，或者以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)等處分外，回避重的處分處理方式、采取輕的處分處理方式予以處分處理的行為。

三是關(guān)于“避重就輕作出處理”行為與《紀(jì)律處分條例》第一百四十九條關(guān)于在黨的紀(jì)律檢查、組織工作中“不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響”行為的區(qū)分?！氨苤鼐洼p作出處理”行為屬于在黨的紀(jì)律檢查、組織工作中“不履行或者不正確履行職責(zé)，造成損失或者不良影響”行為的一種表現(xiàn)形式，鑒于《紀(jì)律處分條例》第一百四十九條系違反黨的工作紀(jì)律的兜底條款，只有在《紀(jì)律處分條例》其他條款沒(méi)有明確規(guī)定的情況下方可予以適用，故應(yīng)當(dāng)依照《紀(jì)律處分條例》第八十五條規(guī)定追究黨紀(jì)責(zé)任。