總則篇

54.如何理解和把握對違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益予以處置的規(guī)定?

《紀律處分條例》第四十三條第一款明確規(guī)定:“對于違紀行為所獲得的經(jīng)濟利益，應(yīng)當收繳或者責令退賠。對于主動上交的違紀所得和經(jīng)濟損失賠償，應(yīng)當予以接收，并按照規(guī)定收繳或者返還有關(guān)單位、個人。”

依照上述規(guī)定和《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》第二十五條第一款等規(guī)定，以及中央紀委國家監(jiān)委發(fā)布的執(zhí)紀執(zhí)法指導(dǎo)性案例“夏某違規(guī)操辦其子婚慶事宜案”(2021年指導(dǎo)性案例第2號)關(guān)于涉案 財物處置的精神要旨，在追究黨紀責任時，處置涉案財物的主要方式為“收繳”和“責令退賠”;在追究監(jiān)察責任時，處置涉案財物的主要方式為“沒收”“追繳”和“責令退賠”。其中，追究黨紀責任時對違紀所得予以“收繳”，相當于追究監(jiān)察責任時對違法所得予以“沒收”和“追繳”，通常針對的是實施違紀違法行為所獲得的財物及其孳息收益。具體而言，“沒收”是指將違紀違法所得財物強制收歸國有，沒收的財物一律上繳國庫;“追繳”是指將違紀違法所得財物予以追回，追繳的財物退回原所有人或原持有人，依法不應(yīng)退回的則上繳國庫;“責令退賠”通常針對的是違反規(guī)定揮霍浪費國有資產(chǎn)，如公款吃喝、公款旅游以及違反規(guī)定亂罰款、亂收費獲得的財物等，責令被審查調(diào)查人將違紀違法所得的財物予以歸還，財物已經(jīng)被消耗、毀損的，應(yīng)當用與之價值相當?shù)呢斘镉枰再r償，責令退賠的財物直接退賠原所有人或原持有人，無法退賠的上繳國庫。