第二部分違反組織紀(jì)律案例

二十二、違反民主集中制原則

違紀(jì)案例：侯某，中共黨員，某市市委副書記、市長(zhǎng)。市國(guó)資委主管的煤炭集團(tuán)計(jì)劃進(jìn)行股份制改革，侯某為了能讓其子侯某某參股的不符合要求的公司獲得煤炭集團(tuán)股份，特意向集團(tuán)董事長(zhǎng)劉某打招呼，劉某予以拒絕。2018年10月，侯某在市委常委會(huì)會(huì)議已通過(guò)劉某任市發(fā)改委黨委書記、主任的情況下，要求市委組織部暫停下發(fā)劉某任職文件，導(dǎo)致劉某最終未被任命為市發(fā)改委黨委書記、主任，造成惡劣影響。

紀(jì)律提醒：違反民主集中制原則行為，是指黨員干部違反規(guī)定，不貫徹執(zhí)行民主集中制原則的行為。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問(wèn)題。黨章第十條關(guān)于民主集中制基本原則的規(guī)定就包

括“黨員個(gè)人服從黨的組織”。黨組織的意圖必然要通過(guò)黨員、干部個(gè)人的執(zhí)行力來(lái)保障實(shí)現(xiàn)，黨員個(gè)人對(duì)于黨組織作出的重大決定，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)、深刻理解，了解該重大決定背后的實(shí)質(zhì)要義，再予以堅(jiān)決執(zhí)行。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制，作“有民主作風(fēng)，有全局觀念，善于團(tuán)結(jié)同志”的典范。黨組織討論決定問(wèn)題，必須執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。任何黨員不論職務(wù)高低，都不能個(gè)人決定重大問(wèn)題，不允許實(shí)行個(gè)人專斷和把個(gè)人凌駕于組織之上。對(duì)黨組織作出的重大決定，黨員、干部應(yīng)當(dāng)不討價(jià)還價(jià)，不打任何折扣地堅(jiān)決執(zhí)行，如果任何組織決定有不妥之處，可以按照組織程序提出意見(jiàn)和建議，不應(yīng)以任何借口阻撓和拖延組織決定的執(zhí)行。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條規(guī)定，違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

本案例中，侯某身為領(lǐng)導(dǎo)干部，在市委常委會(huì)會(huì)議已經(jīng)討論決定干部任免事項(xiàng)的情況下，個(gè)人擅自決定暫緩下發(fā)干部任職文件，不落實(shí)市委決定，情節(jié)嚴(yán)重，影響惡劣，其行為已構(gòu)成違反組織紀(jì)律，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

法規(guī)適用：《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第七十七條:

違反民主集中制原則，有下列行為之一的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分:

(一)拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定;

(二)違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問(wèn)題;

(三)故意規(guī)避集體決策，決定重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用;

(四)借集體決策名義集體違規(guī)。